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浅议矿井转型时期的安全管理
发布时间:2011-07-28 10:12:26     编辑:   浏览量:2441   分享到:
    摘要:胡家河矿业企业在矿井建设转型时期,面对在安全管理工作上存在的不利因素,采取有效的安全管理办法,实现了矿井建设安全管理目标。
    关键词:安全管理,特殊时期,管理方法
    安全管理是一项复杂的系统工程,探索、实践科学的安全管理方法,杜绝各类事故发生,是安全管理的全过程和结果。导致事故发生客观条件的特殊性、复杂性、不可预见性决定安全管理必须具有切合实际和有针对性的科学方法,并随着生产建设的进程而不断完善更新发展。
    一、胡家河矿业企业情况分析
    目前,胡家河矿业企业处于由基建矿井向生产矿井的转型阶段,在安全管理过程中也属于特殊时段的关键时期。由胡家河矿业企业;彬长集团胡家河监理、孟村监理;中煤胡家河三十一处项目部;中煤三建企业二十九处工程项目部;天工安装企业;陕煤矿建企业;一建安装企业等单位共同担负着矿井的整体建设。孟村矿井和明年二月份准备投产运营的胡家河矿井的生产建设正在紧张进行,胡家河矿井目前的工作时间紧任务重。由于矿井建设处于转型阶段,参与建设施工单位多,单位相互之间依托关系复杂,安全生产配套设施需要逐步完善,从事管理和生产人员素质参差不齐。这种特殊情况下要长期保持矿井建设在安全快速形势下正常运行,安全管理工作怎么抓才能实现安全生产目标,是主体施工建设单位胡家河矿业企业要着重解决的关键问题。
    二,胡家河矿业企业生产建设中安全管理工作的具体做法
    1、构建以企业为主控,其他单位为主体安全管理管控体系,各施其职,各负其责,相互监督,风险共担,充分发挥安全管理主导作用。
    按照相关的法律要求及上级有关规定,作为施工单位的胡家河矿业企业(甲方)为充分调动各施工单位安全管理的主观能动性,实现安全管理工作真正做到全员、全方位、全过程进行控制,胡家河矿业企业进一步明确主体施工单位、施工项目单位、监理方三方面安全管理职责、义务。使承担胡家河矿井建设的各施工单位构建组成一个既统一又独立,既相互制约又相互协调的安全管理控制机构。胡家河矿业企业对整个矿井施工建设的安全工作负全面责任,各施工项目单位在企业的管理协调下,按照企业的统一部署,通过监理单位参与各自抓好自己的安全生产管理工作,发挥安全管理职能作用,自觉接受企业管理人员的检查监督。企业定期组织召开安全调度会议,及时通报矿井生产建设过程中存在的各种安全生产问题,针对实际问题制定整改防范措施,并认真组织相关单位及时落实整改。
    2、以开展企业学问建设为契机突出抓好安全学问建设,建立科学完善的安全管理制度体系和安全管理体系。做到依法安全,自主安全。
    随着企业学问的开发建设,企业以发展安全学问建设为主体,把安全学问建设作为推动总体学问建设为主攻发展战略。坚持安全宣传、安全教育两手抓,形成初具规模的胡家河安全学问特色。安全学问建设从建章建制,构建安全目标远景金字塔;解读开发安全理念,开展新颖多样安全活动等方面开始,抓好基础,面向基层,实行安全层层包保。一段时间以来,在安全管理方面企业适时完善建立了《安全生产责任制》;《安全生产制度汇编》;《安全生产奖罚实施办法》;《安全风险抵押金办法》;《各级干部反三违管理办法》;《领导下井跟班带班作业制度》;《安全办公会议制度》等规章制度,形成了完备的胡家河矿业企业安全管理制度体系。在进一步强化安全管理体系建设,一是加强安监队伍建设,提高施工现场的安全管控力,加密对生产过程中细节监督检查;二是加强班组建设,将关口前移,重心下移,切实从班组制度建设,班组长选拔、培训和管理入手,以开展先进班组优秀班组长,安全之星活动为载体,落实安全管理责任,按照一级抓一级,一级保一级,一级对一级负责原则,管理人员全部实行安全风险抵押,层层签订安全生产责任书,对生产区队,班组的安全指标与经济利益挂钩,形成了个人保班组,班组保区队,区队保单位,单位保企业的安全联保格局。
    3、强力推进质量标准化建设,为员工努力营造安全舒适的生产环境。
    质量标准化工作是矿井实现安全生产的重要基础工作,而抓好施工现场的质量标准化建设是消除安全隐患,保证员工作业环境安全的重要手段,是标准化建设的重中之重。为此企业及时建立安全质量标准化工作管理领导机构,胡家河矿业企业是本矿井安全质量标准化工作的管理主体,专门负责矿业企业安全质量标准化工作整体安排、达标规划制定、投入计划及实施运营管理、组织检查验收和日常管理工作。安全质量标准化在矿业企业内部实行部门和区队(含施工项目部)两级管理,各专业分管领导和部门负责人、区队长是本系统、部门和区队安全质量标准化工作的第一责任者。安全质量标准化办公室是安全质量标准化工作的主管部门,各专业管理小组对本专业标准化工作负责,标准化办公室根据既定的安全质量标准化规划目标,制定具体的管理办法,报彬长矿业集团企业安全质量标准化办公室备查。各生产区队进一步完善各岗位工作标准,严格实行安全质量班验收、班评估制度。企业保证安全质量标准化投入,做到专款专用,完善质量标准化管理激励机制。矿业企业要把安全质量标准化工作与参与矿井建设的施工项目部施工质量和本矿职工工资收入挂钩进行考核。打造精品标准化工程,培育精品标准化队伍,全面推广手指口述和岗位描述,组织员工学习质量标准化常识,制定岗位作业标准,工程质量标准,让质量标准化深入人心。
    4、强化安全教育培训,提高员工整体素质。
    员工是保证安全的最基本细胞,只有每名员工都能做到自主保安,才能实现安全工作长期稳定。员工工作时间短,技术水平低,实践经验缺乏,安全素质低下是企业及各施工项目单位的客观情况,面对现实企业把对员工教育培训工作当做矿井可持续发展的战略来抓,本着急用先培的原则,实行企业脱产培训和单位自己培训相结合,理论培训和实践操作相结合,制定员工培训计划和培训目标,抽调既有理论又有实践经验具有工程师职称以上资格的管理人员和工程技术人员组成培教队伍,缩短对员工的培训周期,不断加深员工对所学理论常识的理解,迅速提高员工综合素质,并通过严格的理论和实践考核合格后,方可走上工作岗位,使得培训工作扎实有效。
    5、强化责任落实,严肃追究查处事故责任者。
    在日常安全管理过程中,企业把年度安全生产指标按分管领导及各部室有关管理人员,施工项目部负责人,基层各单位管理人员所分管的业务范围进行科学分解,谁主管谁负责,坚持安全一票否决,无论是哪个单位,哪个部门及相关个人,只要在自己相关的职责区域内出现问题,就按相关的具体规定进行处理。安全决定前途,安全决定岗位,安全决定收入。对于出现安全事故严格按四不放过的原则进行处理,对事故相关责任从重追究,按责任大小给予相关的撤职、降职和不等数额的经济处罚,凡发生一人死亡事故必须对施工单位建议其上级部门撤换项目经理的处罚。
    6、加强施工现场的管控力度,强化生产过程中的隐患排查治理工作。
    对领导干部、管理人员、安全检查人员要经常深入施工现场,认真检查生产过程中存在的不安全隐患,全体管理和检查人员要求带着“问题”下井,到施工现场不仅能发现问题,而且要解决问题,加强对重要岗位、重要地点、重要时间段的走动巡查,带班领导和带班管理人员坚持施工现场交接班,抓好现场生产过程中重点环节,薄弱环节的安全管理,对重大隐要跟踪落实整改,严格实行零点行动,动态安全检查制度,重点检查管理人员带班,岗位人员持证上岗情况,从严查处三违现象,杜绝带隐患施工。
面对企业生产建设过程中存在的诸多不利因素,作为矿井安全管理工作主体单位的胡家河矿业企业从空间整体出发,按照国家和上级的有关安全生产管理指示和具体要求,结合实际,突出重点,在组织安全生产实践过程中,逐步建立完善一整套的安全管理办法,确保胡家河矿井安全生产工作稳定有序进行,为矿井安全管理工作长期稳定发展打下良好基础。同时对初期建设矿井和投入生产矿井的安全管理也提供借鉴与参考性经验。(胡家河矿业企业  刘海成、张中山)
 
编辑概况:刘海成  采矿高级工程师,胡家河矿业企业生产副总兼生产技术部经理。
          张中山  采煤工程师,胡家河矿业企业生产技术部科员。
 
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