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大刀向“乱伸向煤炭的手”上砍去
发布时间:2014-06-06 09:37:48     编辑:   浏览量:2029   分享到:
  既然有了中央的政策,煤炭行业自己也该努力推一把,该呼吁的强烈呼吁,该反映的认真反映,该抵制的尽力抵制,自助者天助
  煤炭行业的近况极不妙。大面上,据中国煤炭工业协会统计,目前国内煤炭企业实际亏损面已超过2/3,在不到1/3的盈利企业中,处于微利的占一半。具体到点上,小煤矿大量停产,国有煤炭企业中,除了资源条件极好的个别企业外,多数已苦不堪言。
  细枝末节的变化无时无刻不在提醒着煤炭的不景气。笔者前不久去曾经辉煌一时的煤炭重镇——陕西神木县出差,神木的新城高楼林立,但空无一人,还有近半未完工的楼盘荒废在那里。公路边一排排的货车维修店、大盘鸡烩面店,很多已经歇业。而这样的萧瑟在不少矿区早已显现。
  近忧难解,更糟的是还有远忧。“十二五”规划纲要中期评估报告显示,能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构、氮氧化物排放量4个指标完成进度滞后。《中国能源发展报告(2014)》称,“十二五”前3年,中国能源消费总量年均增加量超标,而非化石能源比重提高远未达标。试想,如果接下来的2年,要强制实现“十二五”能源与环保目标,煤炭又会怎样?在很多发达国家纷纷奔向低碳发展目标的今天,国家还会力推一把煤炭消费吗?
  市场不见好,政策也难强力支撑,看眼前,要保就业、保工资、保安全、保稳定;望长远,要做好应对强力节能减排的准备,应付其他能源挤占煤炭消费份额的竞争。如今这样的效益和资金紧缺程度,坐也是难,行也是难。
  有人说,煤炭该挤挤身上的水分了。言之有理。但压覆在煤炭身上的岂止自己臃肿的体态和过多的水分,还有外来的大山。这些年,煤炭就像一块肥肉,能沾边的人都要咬一口,躺在煤炭身上喝血的人多如牛毛。
  前阵子网上炒得极热的国家能源局煤炭司的一名干部,家中仅现金就存有上亿元。虽然尚未公布这些钱的来路,但按常理推测,羊毛出在羊身上,恐怕大都是矿工们一刀煤一刀煤割出的血汗钱。
  如果这只是一个极端的个案的话,那么,煤炭企业反映已久的证难办、审批难、吃拿卡要的手太多,总是不争的事实。最近《能源观察》在广泛征集事例,题为《吐槽你在煤炭项目审批中碰到的钉子》。
  笔者也曾收到过反映类似问题的来信,信中称“政府数不清有多少部门和个人以此为业,像一群永远也喂不饱的饿狼,伺机出来疯狂扑咬;各部门都制定了自己的规定,企业就在他们的路线图中奔忙穿梭,不管你怎么努力也不可能完全达到要求,有些事不摆平,后果让你无力承受,要摆平,一个字——钱”。
  来信的编辑称,煤炭企业除了必须背负的法定负担外,各种杂费无处不在。管劳动合同和体检的部门,给你指定体检医院,价格高得超乎寻常;管暂住证、火工品的部门,偏偏卡着少批点雷管给你,想要正常开工,先给好处再说;还有些证件,任你怎么耐心按要求去办,都能被挑出毛病,最有效的招是花钱托人办;还有数不清名目的赞助、摊派……
  中国之大,办企业的环境千差万别,或许那位编辑见到的景象未必能代表全部,但从各地的反映来看,也是一种较普遍的现象。有多少人借着各种势力、打着各种幌子  依附在这个行业身上。
  多年来,煤炭企业一直在反映税费负担重、不合理摊派多的问题,但是在整个行业的利润被全社会艳羡时,这是很难解决的。现在,煤炭行业养活自己浩浩荡荡550多万人已相当不易,何况还有转型升级等各种压力背负在肩,再无力供奉那么多路“神仙”了。
  近日,国务院总理李总理主持召开国务院常务会议,确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。不同于以往对企业的“取消”、“缓征”、“免征”政策,这次直接强调“看住向企业乱伸的手”。
  对于深受其苦的煤炭行业,这是个大好消息。大刀向“乱伸向煤炭的手”上砍去,这虽是个老生常谈的话题,却是当务之急。既然有了中央的政策,煤炭行业自己也该努力推一把,该呼吁的强烈呼吁,该反映的认真反映,该抵制的尽力抵制,自助者天助。如此危难之际,或许正是砍断这些贪婪之手的好时机。
 
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